在海南自由貿易港建設全面深化、封關運作準備加速推進的關鍵時期，海南省政協委員圍繞制度集成創新與產業能級躍升，提出了構建“海空自貿海外倉”體系的戰略性提案。該建言旨在通過融合海上、空中物流通道與海外倉儲節點，構建高效、智能、聯動的國際供應鏈網絡，為海南自貿港建設注入新動能，提升其在國際貿易與全球資源配置中的核心競爭力。

提案指出，海南自貿港擁有獨特的區位優勢、政策優勢與“一線放開、二線管住”的貨物進出境管理制度優勢。要實現從“通道經濟”向“樞紐經濟”、“流量經濟”向“留量經濟”的深刻轉變，必須前瞻布局具有全球輻射能力的現代物流與供應鏈體系。“海空自貿海外倉”正是這一戰略構想的核心載體。

“海空自貿海外倉”體系的核心內涵包括三個維度：

1. 海空聯動，構建立體化國際物流大通道。
充分發揮洋浦國際樞紐港作為西部陸海新通道國際航運樞紐的作用，加密國際航線，發展國際中轉集拼業務。依托海口美蘭、三亞鳳凰國際航空樞紐，大力發展全貨機航線，特別是至東南亞、南亞、大洋洲及歐美的航空貨運網絡。通過海港與空港的高效協同與數據互聯，實現海運的規模成本優勢與空運的速度時效優勢互補，形成覆蓋全球主要經濟區的“海空雙擎”驅動格局。

2. 自貿賦能，打造“前展后倉”新型貿易平臺。
利用海南自貿港“零關稅、低稅率、簡稅制”及貿易自由便利政策，在重點港口、機場保稅區內或毗鄰區域，規劃建設一批高標準的“自貿海外倉”物理節點。這些倉儲設施不僅具備保稅倉儲、國際分撥等傳統功能，更應集成展示交易、檢測維修、供應鏈金融、數據服務等增值功能。鼓勵電商平臺、制造企業、貿易商將面向東南亞乃至全球的區域分銷中心、訂單履約中心設于海南，使海南成為商品“走出去”與“引進來”的超級集散地。

3. 數字孿生，建設智慧供應鏈大腦。
提案建議，運用區塊鏈、物聯網、大數據等數字技術，構建覆蓋“海空自貿海外倉”全鏈條的智慧供應鏈公共服務平臺。實現貨物從入境、倉儲、加工、展示到出境的全流程可追溯、狀態實時可視、資源智能調度。通過與海關、稅務、外匯管理等部門的系統對接，推動監管模式創新，實現“管得住、放得開、通得快”，極大提升跨境貿易便利化水平。

為推進該體系建設，政協委員提出多項具體建議：

• 強化頂層設計： 將“海空自貿海外倉”納入海南自貿港現代物流業發展專項規劃，明確發展目標、空間布局與實施路徑。
• 加大政策支持： 研究出臺針對海外倉建設運營、航線開辟、貨量集結的專項扶持政策，吸引國內外頭部物流集成商、跨境電商平臺入駐。
• 完善基礎設施： 加快推進港口擴能升級、機場貨運設施擴建，同步規劃建設與之配套的多式聯運樞紐和智慧物流園區。
• 推動規則對接： 積極參與國際物流與貿易規則制定，推動海南自貿港標準與國際高標準經貿規則相銜接，降低制度性交易成本。
• 深化區域合作： 重點加強與《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國，特別是東南亞國家的合作，共同布局海外倉網絡，拓展經濟腹地。

構建“海空自貿海外倉”體系，是海南自貿港發揮國內國際雙循環重要交匯點作用的戰略性舉措。它不僅能夠有效降低企業國際貿易物流成本、提升響應速度，更能集聚高端要素，帶動跨境電子商務、國際采購、高端消費品貿易、融資租賃等現代服務業蓬勃發展，最終將海南自貿港打造成為面向太平洋和印度洋的區域性國際航運樞紐、航空樞紐與全球供應鏈管理重要節點，為中國特色自由貿易港建設探索新路、樹立標桿。